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  • 美、歐、中的生態紡織皮革制品與印染助劑的相關法律法規


    蔡繼權 

    (杭州市化工研究院有限公司  浙江杭州  310023)


    工業的快速發展促進了經濟和社會的發展,但伴隨工業發展帶來的環境污染問題也制約了經濟的可持續發展和社會文明建設,并已開始危及人類生存。聯合國1972年發表《人類環境宣言》,國際標準化組織1996年10月頒布了ISO 14000環境保護標準(我國也已將ISO 14000系列標準轉化為國家標準)??沙掷m發展、保護地球、保護環境已經成為人類的共同行動綱領。

    人們對紡織、皮革等制品已不光是要求保暖、時尚,還要求健康舒適、生態環保;而在紡織、皮革制品的原材料獲得及生產加工中,需要各種紡絲油劑、染料和印染助劑,其中可能含有少量有害物質。當紡織、皮革制品上的有害物質殘留量達到一定數量后會危及人體健康。因此,發展生態紡織、皮革制品是產業的必然趨勢。

    狹義的生態紡織、皮革制品是指采用對周圍環境無害或少害的原料制成對人體健康無害或達到某個國際性生態紡織、皮革制品標準(如Oeko-Tex? Standard 100國際環保紡織、皮革制品標準)的產品,主要側重于生產、消費或處理等某一方面生態性的紡織、皮革制品。

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    廣義的生態紡織、皮革制品又稱環保紡織、皮革制品或全生態紡織、皮革制品。生態紡織、皮革制品消費者穿著時對健康無害或少害,生產過程對勞動者無害或少害,生產及處理對環境無害或少害,生產對地球資源無耗或少耗(如通過Europen Eco-Label生態紡織、皮革制品論證的產品)。這類產品對人體健康無害,生產過程不污染環境、廢棄后能自然降解不破壞生態平衡,符合資源可再生和重復利用,即具有“省能源、低污染、可回收”等特點。

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    1.美國的生態紡織、皮革制品法律法規

    美國從1969年12月30日實施《美國國家環境政策法》,這一保護生態環境的基本大法后,美國的各項政策、條例和政府的解釋與執行均以此法為基礎法。

    美國的生態紡織、皮革制品相關的法律法規和技術貿易標準體系,主要分ACT(美國聯邦政府即國會制定的法律)、FTC(由美國聯邦貿易委員會等行政部門制定的技術法規和實施條例以及認可的ISO國際技術標準)和非政府機構如AATCC、ASTM、ANSI制定的行業標準,以及生產責任規范(WRAP)和社會責任(SA8000)等。對紡織品性能、紡織纖維成分標識、紡織纖維制品、羊毛制品和毛皮制品等制定了嚴格具體的技術法規和實施條例。

    1.1 美國國會制定的生態紡織、皮革制品法律

    美國國會制定的法律都編入《美國法典》(United States Code),涉及紡織服裝的集中在第15卷(Title 15)商業與貿易部分的Chapter 2(FTC)和Chapter25(Flammable Fabrics),主要有:《羊毛產品標簽法》(1939)、《羊毛服裝織物標簽公平及國際標準法》(2006、《毛皮產品標簽法》(1952)、《紡織纖維產品鑒定法》(1960)《易燃織物法》、《聯邦危險物質法》、《消費品安全法》、《公平包裝和標簽法1967》、《美國聯邦貿易委員會執行注意服裝標簽法1971》等。

    1.2 美國行政部門和獨立機構制定的生態紡織、皮革制品法律法規

    由美國行政部門和獨立機構制定的技術法規和標準則編入《美國聯邦法典》(CFR-Code of Federal Regulations),紡織服裝技術法規在第1卷的Title 16 Commercial Practices(其中由FTC制定Chapter Ⅰ,由CPSC制定Chapter Ⅱ),主要法規和條例有:《羊毛制品標簽法案的實施條例和紡織纖維制品鑒別法案的實施條例》、《羊毛制品標簽法案的實施條例和紡織纖維制品鑒別法案的實施條例》、《毛皮制品標簽法案的實施條例》、《紡織服裝和零售布保養標簽》(修訂版)、《關于含鉛涂料和某些涂含鉛消費產品的禁令》、《紡織服裝及某些布匹的護理標簽》、《紡織品和服裝原產地規則》、《聯邦危險物質法案(FHSA):化學品及其他危險物質的標簽要求和相關禁令》、《羽絨產品加工指南》。

    美國《易燃性織物法案的一般規則和法規》規定了紡織產品的分類、基本安全技術要求、試驗方法和檢驗規則等;《聯邦阻燃標準》要求所有在美國銷售的床墊都必須達到該標準;《美國聯邦貿易委員會執行公平包裝和標簽法并引用16 CFR Part 500的條文》規定紡織品和服裝必須符合統一包裝和標率條例的標簽;《聯邦條例法19條》(Title 19 Customs Duties)包含詳細地闡明了如何識別物品或集裝箱等的美國海關條例等。

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    1.3美國的生態紡織、皮革制品質量標準并不統一

    美國的生態紡織、皮革制品質量標準并不統一,由各大采購商根據客戶需求自行制訂。對于紡織、皮革制品的測試方法,主要AATCC和ASTM制訂;涉及產品安全方面的測試方法由CPSC制訂,涉及纖維標識的則由FTC制訂。

    2.歐盟的生態紡織、皮革制品法律法規

    歐盟的生態紡織、皮革制品的技術法規主要是指歐盟理事會和委員會根據《歐洲共同體條約》等基礎條約制定,并按照規定在《歐洲共同體公報上》發布的各種指令、條例等法律性文件。歐盟各成員國通常根據歐盟的指令等文件轉化、采納為本國技術法規和國家標準,制定具體的實施規則加以完善。歐盟構筑了在各成員國范圍內協調一致的生態紡織、皮革制品技術法規和標準體系,有40多個分指標體系構成。

    歐盟生態紡織、皮革制品法規適用范圍和控制內容主要是4點:

    (1)安全性能要求

    對產品安全、人體健康、消費者權益保護等方面做出的產品通用安全要求,尤其是對紡織品阻燃性能的規定。

    (2)有害物質的限制

    對紡織品的生產加工環節中使用的各類化學物質所殘留的有害成分作了限量控制,并從紡織原料的生產源頭到整個加工過程對化學物質的禁用和限制規定了分類限量值。

    (3)成分標簽及使用護理標簽的要求

    歐盟的96/74/EC指令等出于對消費者利益的保護等因素考慮,對纖維含量、產地國和制造商身份的標識,以及護理標簽、使用過程中的常規維護方法都做了明確具體的規定。

    (4)環境標簽

    歐盟Eco-label法令標簽和Oeke-Tex Standard 100標簽都已成為進入歐盟市場的準入條件。

    歐盟生態紡織、皮革制品技術法規主要有:

    2.1 《關于統一各成員國有關限制銷售和使用某些有害物質和制品的法律法規和管理條例的指令》(76/769/EEC指令)

    歐盟理事會76/769/EEC指令是紡織服裝、皮革制品的一個大綱性指令,其目的是禁止或限制使用某些有毒有害物質,幾乎涉及所有行業,涉及紡織服裝、皮革制品禁用和限用的有害物質近70種,凡是銷往歐盟市場的紡織品服裝、皮革制品必須符合指令及補充規定中有害物質的限量要求。截止2007年底,76/769/EEC指令經歷了30次修改,12次補充,形成了一個比較完善的有害物質法規體系。不過,目前76/769/EEC指令相關內容正逐步被REACH法案所取代。

    該指令禁用致癌芳香胺偶氮染料、有機錫、藍色染料、部分阻燃劑、鄰苯二甲酸酯類PVC增塑劑等物質,還包括禁用錫、五氯酚、鎘的1999/51/EC指令;禁用某些有害物質的2003/34/EC和2003/36/EC指令;禁用重金屬鎳釋放量的94/27/EC指令和協調標準EN1810、EN1811和EN12472(鎳標準釋放定量分析方法);91/338/EEC鎘釋放量指令;限制全氟辛烷磺酸(PFOS)銷售及使用的2006/122/EC指令。

    2.2 《化學物登記、評估、授權和限制條例》(Concerning the Registration,Evaluation,Authorization and Restriction of Chemicals),簡稱REACH法規[1907/2006(EC)]

    由歐盟委員會和理事會發布的REACH法規,2007年6月1日起實施(過渡期限11年),不僅適用于歐盟市場上的約3萬種化學品,而且也適用于紡織、皮革等300~500萬種下游產品。

    法規第141條規定:“條例對歐盟成員國具有整體和直接的實施力”,規定任何在歐盟生產、銷售和使用的化學品、配制品以及下游制成品中含化學物質的物品,除部分規定化學品可免注冊外,對歐盟年產量和進口量合計不少于1噸的化學品都必須強制實施化學品注冊、評估、檢測和許可,完全生效后的REACH法規將取代76/769/EEC等相關指令。

    在紡織服裝與皮革制品領域限制銷售和使用涉及的有害物質包括鄰苯二甲酸酯類PVC增塑劑、全氟辛烷磺酸、錫鎘含量、重金屬鎳釋放量、有機錫、部分阻燃劑、偶氮染料、藍色染料、五氯酚等。

    2.3 紡織、皮革制品合格評定程序、標簽指令、決定

    如關于紡織服裝纖維成分標簽的96/74/EC指令;關于紡織、皮革制品生態標簽的1999/178/EC、2001/831/EC、2002/371/EC委員會決定;關于合格評定程序各階段模式的90/683/EEC決定;關于生態標簽收費導則的93/326/EEC委員會決定等。

    2.4 其他指令、條例

    如:關于有毒物質的分類、包裝及標簽的2001/59/EC委員會指令;制定包裝材料中鉛、汞、鎘、六價鉻四種重金屬的總含量限量標準的關于包裝及廢棄物處理的2004/12/EC指令;關于生態標簽頒發程序92/880/EEC理事會條例(在2000年7月17日修訂為2000/1980/EC委員會條例);確定紡織、皮革制品原產地的91/1364/EEC理事會條例和93/3030/EEC、95/3017/EEC委員會條例等。

    3.中國的生態紡織、皮革制品法律法規

    1989年中國《標準化法》實施。從1990年起,中國陸續簽訂了《21世紀議程》和多個國際環境條約,承諾了條約項下的環境保護義務。1993年確定了中國環境標志圖案。1994年5月成立中國環境標志產品認證委員會。1997年后先后成立了中國環境管理體系認證指導委員會等環境認證委員會,實施IS014000系列標準。

    1998年Oeko-Tex Standard 100等在中國推行,加快了中國生態紡織、皮革制品法規的研究和立法步伐,制定了許多與國際接軌的認定制度和標準,建立了規范化的評定程序和相關管理機構。2005年4月28日中國紡標(北京)檢驗認證中心有限公司經國家認證認可監督管理委員會批準成立。

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    中國的生態紡織、皮革制品技術法規是由法律、國務院行政法規、政府部門規章、地方性法規和地方政府規章、紡織服裝皮革制標準、環境保護國際條約組成?;A法規《環境保護法》、《產品質量法》、《標準化法》等是由全國人大制定發布,標準制定由全國紡織品標準化技術委員會等政府主管部門制定并由中國國家標準化管理委員會、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家質量技術監督局發布實施和管理。地方政府制定相應的標準管理辦法等地方性法規和規章。

    3.1 中國強制性標準

    GB 18401-2010《國家紡織產品基本安全技術規范》(2011年8月實施),對紡織品的基本安全技術要求、試驗方法、檢驗規則及實施與監督,在2003、2001版基礎上作了修改。標準將紡織品分為嬰兒用品、直接接觸皮膚的產品和非直接接觸皮膚的A、B、C三大類產品。

    其所規范的具體產品范圍包括嬰兒尿布、成人內衣、外衣、帽子、手套、襪子以及床上用品等等。該規范對三大類紡織品的甲醛含量、PH值、偶氮染料、色牢度、PH值等五項健康安全指標作出了明確的限制規定,并規定產品中不得有異味和使用可分解芳香胺染料。沒有取得相關安全標識的服裝將禁止銷售。

    其中,《紡織品甲醛含量的限定》規定了紡織品中甲醛含量的限定值、試驗方法和判定規則。適用于紡織品及紡織制品。對服飾、面料、輔料等四類紡織品中的甲醛含量實施強制性限定。根據產品的最終用途分為嬰幼兒、與皮膚直接接觸、與皮膚無直接接觸的及室內裝飾四檔,與Oeko-tex standard 100游離甲醛含量的極限值等同。

    GB 19601-2013《染料產品中23種有害芳香胺的限量及測定》(2014年10月實施),參考了 Oeke-Tex 100標準,以及德國《染色紡織品上禁用偶氨染料檢驗方法》等標準,規定了染料產品中有害芳香胺的允許限值及測定方法,適用于各類劑型的商品染料、染料制品、染料中間體和紡織印染助劑,代替修改了GB 19601-2004。

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    GB 5296.4《消費品使用說明-紡織品和服裝使用說明》以ISO/IEC37指南《消費品使用說明》的規定為指導原則制訂。該標準規定了紡織品和服裝使用說明的基本原則、標注內容、標注要求和使用方法。附錄A參考了澳大利亞標準AS-2622-1987《紡織產品-纖維含量標識》,附錄B參考了ISO 3758-1991《紡織品-維護標簽圖形符號》。

    GB 17591《阻燃機織物》規定了阻燃機織物的產品分類、技術要求、實驗方法、檢驗規則及包裝和標志。標準按照阻燃機織物的阻燃性能分為B1級和B2級2個級別(一般B1級適用于服用和特殊需要的裝飾用布,B2級適用于各種裝飾布);還規定阻燃性能的測試方法。

    GB 8695《阻燃防護服》適用于勞動者從事有易燃物質并有發火危險的場所穿用的阻燃服。其衣料的阻燃性能應達到GB 17591中所規定的B1級要求。標準規定了阻燃防護服的技術要求、試驗方法、檢驗規程、標志、包裝、運輸和儲存。

    GB 18383《絮用纖維制品通用技術要求》,適用于以絮用纖維為填充物的床上用品、服裝服飾和其他生活用品,是一部全面凈化絮用纖維市場的技術法規。在原料要求、含雜質率、衛生要求和絮用纖維制品的標識等四個方面做出了強制性規定。

    GB 50222《建筑內部裝修設計防火規范》對家庭內裝飾織物(如窗簾、帷幕、床罩、家具包布等)的阻燃要求以及測試方法都做了相關規定,地下民用建筑中的裝飾織物和高層民用建筑中住宅、旅館的床罩都必須達到B1 級要求,而窗簾、帷幕和家具包布根據建筑物和場所的不同也要達到B1級或B2級要求。

    3.2 中國推薦性產品技術要求標準

    該類標準涉及的有害物質限量內容較多,指標水平較高,起著鼓勵企業向更高水平努力的引導作用。

    中國1997年2月發布4月實施了等同采用1995年發布1996年實施的ISO 14000國際環境管理標系的國家標準GB/T 24000系列。它與GB/T 19000質量和GB/T 28001職業健康安全管理體系一起,成為劃時代的管理方法。

    中國2010年1月實施GB/T 18885-2009《生態紡織品技術要求》標準,規定了生態紡織品的術語和定義、產品分類、要求、試驗方法、取樣和判定規則,適用于各類紡織品及其附件。該標準對各種不同種類產品的技術要求和檢測項目參照了2008年版Oeko-Tex? Standard 100標準,規定了在紡織品、服裝以及輔料上可能存在的已知有害物質及其限量指標,但檢測方法主要采用我國現行檢測標準。

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    中國2009年6月實施GB/T 22282-2008《紡織纖維中有毒有害物質的限量》標準。該標準參照采用歐盟指令2002/371/EC“Eco-Label”的有關條款制定,主要涉及2002/371/EC指令中第一部分紡織纖維標準,而檢測方法主要采用我國現行的檢測方法。

    此外,中國2006年2月實施SN/T 1662-2005《進出口生態紡織品檢測技術要求》和5月實施SN/T 1649-2005《進出口紡織品安全項目檢驗規范》。標準規定了進出口生態紡織品的分類、技術要求及檢測方法要求,適用范圍包括各類紡織品及制品,不包括服裝配件或附件,皮革制品等可參照執行,不適用于化學品、助劑和染料。2007年1月實施HJ/T 307-2006《環境標志產品技術要求 生態紡品》。該標準規定了生態紡織品類環境標志產品的定義、分類、基本要求、技術內容和檢驗方法,適用于除經防蛀整理的毛及其混紡織品外的所有紡織品。

    3.3 中國檢測方法標準

    中國制訂、發布、實施了多項紡織、皮革制品及相關材料的有害物質含量分析的方法標準,如:紡織品的GB/T 2912.1甲醛的測定、GB/T 3920色牢度試驗 耐摩擦色牢度、GB/T 3922耐汗漬色牢度試驗方法、GB/T 5713色牢度試驗耐水色牢度、GB/T 7573水萃取液pH值的測定、GB/T 17592禁用偶氮染料的測定、GB/T 17593重金屬的測定、GB/T 18412農藥殘留量的測定、GB/T 184132-萘酚殘留量的測定、GB/T 18414含氯苯酚的測定、GB/T 18886色牢度試驗耐唾液色牢度、GB/T 20382致癌染料的測定、GB/T 20383、致敏性分散染料的測定、GB/T 20384、氯化苯和氯化甲苯殘留量的測定、GB/T 20385有機錫化合物的測定、GB/T 20386鄰苯基苯酚的測定、GB/T 20388鄰苯二甲酸酯的測定、GB/T 23344、4-氨基偶氮苯的測定、GB/T 23345分散黃23和分散橙149染料的測定、GB/T 24279禁/限用阻燃劑的測定、GB/T 24281有機揮發物的測定氣相色譜-質譜法,GB/T 20708紡織助劑產品中部分有害物質的限量及測定,GB/T 19942皮革和毛皮 化學試驗 禁用偶氮染料的測定等。

    4.結語

    目前,中國已發布實施紡織服裝、皮革制品標準1300多項(其中國家標準400多項,紡織行業標準900多項),已形成從紡織材料到制成品和服裝的標準體系。紡織名詞術語、紡織材料和產品的檢測手段、產品的性能指標都已與國際標準接軌,涉及纖維生產、紡紗、織造、印染前處理、印染后整理和成衣制作的以產品標準為主體,基礎標準相配套的紡織標準體系。有關紡織服裝的280多個ISO標準基本被采用,中國紡織、皮革制品對國際標準的采標率高達80%左右。

    中國正在逐步構筑完善的生態紡織、皮革制品檢測標準體系,已制定與紡織、皮革制品安全性有關的國家標準100余項,涉及紡織、皮革制品耐色牢度、甲醛、燃燒性能、酸堿性、禁用染料、重金屬離子等檢測方法。生態紡織、皮革制品標準體系已發展到與國際生態紡織、皮革制品檢測要求接軌的國家標準、行業標準和質量認證標準體系。

     

    作者簡介:

    蔡繼權,教授級高級工程師。長期從事化工新產品研發和科技管理。

    工作單位:杭州市化工研究院有限公司

    手  機:13858180086

    地  址:杭州市下城區長德公寓5-2-202



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